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商業總會昨日發布「2016產業建言書」，同時公布520後「服務業對新政府施政滿意度及政策調查」。調查結果顯示，服務業普遍對未來經濟展望及政府施政「趨向悲觀」，又以「兩岸觀光政策及突發事件因應」令過半業者最感憂心。

商總建言書今年以「大破大立」為題，提出15大類、92項建言，商總理事長賴正鎰歸納為「四破、五立」的建言，盼英全政府要有「大破、大立」決心，在國家經濟發展方略上，要有大政策，大方向、大戰略的新思維，讓台灣服務業走出「慘業」冏境。

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今年，商總特別依據政府景氣「紅黃藍綠」燈號為標準，用來調查服務業對政府施政觀感，結果是「趨向悲觀」的黃藍燈；在兩岸觀光政策及突發事件因應外，對「工時縮減與周休二日修法之推動速度」、「兩岸對談溝通機制」也分別有49.4％、48.8％的人表達了憂心。

商總也提出四破五立的建言。四破是，一「破」保守思維；賴正鎰建議，應提升商業司位階，才能為商界跨部會協調整合相關資源及權責，否則，新政府上台後的「5+2創新政策」，服務產業只能看得到吃不到。

二「破」重工輕商；他直言，政府在獎勵政策、新營中小企業貸款人才培訓、拓展國際市場等各個面向都明顯的重工輕商。三「破」大政府主義；賴正鎰籲政府該放就放，不要管太多，愈自由開放，愈繁榮。

四「破」行政怠惰；賴正鎰說，企業面對全球競爭唯一不變的就是「變」，政府恰恰相反總是以不變應萬變，導致效能不彰。

五立方面，首先，賴正鎰指出，要「立法」服務業勞動專章；政府應正視現行《勞基法》無法對勞工一體適用，應針對不同的工作性質與型態，訂出適合各種業別的勞動政策。

二要「立刻」檢討服務業人力不足；不是只有製造業缺工，服務業也缺工，不能只有製造業有外勞，也應開放外勞給服務業。

三應「立即」制定商業服務業亮點政策。四是「建立」優質國內投資環境；吸引外資來台，政府應鬆綁外國企業在台投資限制與健全投資環境。五是「立足」國際競爭之林；積極爭取融入區域經濟，讓服務業走向國際。

(中國時報)